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2009年深圳市统计工作要点

2009年我市统计工作将继续全面贯彻党的十七大会议精神,围绕“发展、和谐”两大主题,始终坚持以科学发展观为统领,以提高统计数据质量为中心,大力推进统计制度方法改革,不断扩大统计服务范围,建立健全符合科学发展观要求的统计评价体系,发挥统计指标的评估、监督和引导作用。为建设中国特色社会主义示范市提供优质统计保障,突出抓好以下工作:

一、紧密联系实际,认真开展学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作。

1、根据我局学习实践科学发展观活动实施方案的安排,我局将严格按照市委市政府提出的“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求,在对照检查分析阶段查针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度的基础上,集中力量解决影响和制约深圳科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和统计工作存在的不足,制定严格的整改方案,建立健全完善推动科学发展的体制机制,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

二、高度重视,扎实做好第二次全国经济普查各项工作

2、认真组织实施第二次全国经济普查。根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发[2007]35号)文件精神,2008年开展第二次全国经济普查。我局将认真贯彻国务院的通知精神,认真系统地总结我市第一次全国经济普查的经验、教训、成绩和不足,按照《深圳市第二次全国经济普查实施方案》的要求,认真做好我市第二次全国经济普查各项工作。一是进一步做好经济普查报表的填报工作。加强对各区经济普查工作的指导和督促,做好经济普查报表的填报工作,保证各专业普查表的按时上报及报表数据质量,并要通过这次普查进一步改进和完善基本单位名录库,衔接好专业字典库,如实反映深圳市国民经济发展情况,使更新后的基本单位名录库真正成为统计调查的基础。二是认真完成第二次全国经济普查的资料开发应用工作。经济普查报表填报和数据处理完成后,按照国家和广东省的统一部署,开始着手研究第二次全国经济普查数据发布、资料开发及普查工作总结和评比表彰工作。我局抓紧时间,组织力量研究学习,认真系统地总结我市第二次全国经济普查的经验、教训、成绩和不足,协助经济普查办做好后期工作,确保我市第二次全国经济普查成果得到充分体现。

三、加强国民经济运行统计监测,为各级政府提供决策依据

3、抓好反映国民经济运行的基本报表报送工作。严格按照国家和省的报表制度要求,坚持“统一、效能、精简”的原则,科学组织年报、定报。结合深圳实际情况和在地统计的要求,搞好专业沟通协调,加强数据质量监控,切实提高数据质量。严格统计调查项目管理,严格执行时限要求,并通过网络对外公布。

4、做好GDP核算及下算一级工作。继续实施《GDP下算一级方案》,不断加强各专业统计数据市、区之间,区统计局综合核算人员与本区专业统计人员之间的沟通与衔接,提高各专业分区数据的时效性和合理性;按时开好每个季度的评估会,加大GDP核算培训工作力度,不断提高市、区两级GDP核算水平和数据质量,继续确保GDP下算一级工作的顺利开展。

5、巩固反映民生和社会和谐方面的统计成果。“效益深圳”的统计工作、民生净福利指标体系的统计工作已经规范,在新的一年里,将继续按照市委、政府的要求与局领导的安排,将继续做好“效益深圳”统计、民生净福利指标体系的统计数据汇总,统计评估与监测工作。

6、做好其它重大调查工作,掌握市情市力基础信息。认真做好2007年投入产出编表工作。由于投入产出编表技术性强、工作难度大,涉及的许多参数需要省局提供等现实,拟采取购买服务的形式,请省局专家参与、指导我市投入产出表的编制工作;按照《深圳市第二次全国经济普查金融业普查工作实施方案》安排,认真做好全市金融业普查组织工作和数据分析评估工作。

7、密切关注经济运行新特点,提高优质统计服务。将采用进度分析与专题分析紧密结合的方式,充分发挥统计分析研究的针对性和科学性。重点围绕市委市政府中心工作、宏观经济运行中的热点以及经济深层次的问题等进行调研,及时提供经济运行分析,为市委、市政府决策和管理提供更多有效的信息;继续加强对宏观经济运行的监测预警,集中力量重点开展对建设和谐深圳效益深圳、转变经济增长方式、提高自主创新能力、调整优化经济结构、发展循环经济、提高产业竞争力、促进区域协调发展、推进城镇化建设、全面建设小康社会、环境保护和生态建设等重大经济社会问题的研究分析,大力加强专业统计分析工作,打造统计分析精品。

在对外提供统计咨询服务时,资料的编辑整理工作要适应新的形势,不断地调整服务的方向和重点,努力增强服务意识,提高服务水平和服务质量。其明显的特点是:提供的统计信息数量增多、重要性增强、时效性提高。

三、努力探索,千方百计完成统计工作新任务

8、抓好能源统计工作。我局将在2008年的工作基础上,进一步完善适应我市能源统计核算和节能降耗工作需要的地方能源统计制度。与有关部门加强能源统计业务建设,充分利用现代信息技术,加紧建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。

9、推动服务业统计工作。加强与相关部门、特别是加强与行业协会的沟通协调,把其它服务业统计标准、数据来源、统计口径、统计方法作进一步的规范,确保其它服务业统计数据质量;按照市委市政府的部署要求,加紧推动高端服务业统计工作的开展,着力修订和完善高端服务业统计调查制度和核算方法;积极开展对新兴产业的调查研究,力争以软件业为突破口,认真研究协调解决好软件、物流、服务外包等新兴产业的统计口径和方法问题。

10、推动金融产业统计工作。继续实施《金融产业统计报表制度》。结合金融业普查,对全市金融产业情况进行全面摸底,及时将摸底情况汇报市委市政府。2009年金融业统计将继续执行月报制度,为金融业和金融产业增加值核算提供可靠的基础数据。

11、抓紧新开工项目统计工作。按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》要求,我局将继续认真做好新开工项目的统计和检查。进一步加强与有关部门的沟通,密切配合,明确工作程序和责任,及时跟踪新开工项目的进展情况,在坚持依法统计,以实行规定的标准的基础上,切实做好新开工项目统计工作。

12、推进绿色国民经济核算调查。根据《2008年深圳市绿色国民经济核算工作方案》及时总结经验,认真抓好相关工作的落实,不断总结探索我市绿色国民经济核算试点经验。

四、加强统计改革和基础建设,进一步提高统计的准确性、科学性和权威性

13、继续抓好统计制度方法改革。进一步完善国民经济核算体系、“效益深圳”统计指标体系和民生净福利指标体系;研究建立《深圳市落实科学发展观评估指标体系》,为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据;继续加强GDP核算和下算一级工作;积极研究非普查年份常住人口统计与推算方法;积极推进“深圳市2008年人口变动、劳动力和安全感调查”、深圳市环保社会满意度调查,以及“深圳市2008年度政府群众满意度抽样调查”工作;重点关注新增加的非全日制从业人员、劳务派遣人员、新增就业岗位等指标;积极实施国家《城镇私营单位、乡镇企业工资统计报表制度》;认真完成社会从业人员及其劳动报酬的统计和其他服务业从业人员劳动报酬的GDP核算指标的核算工作,确保这两个报表的数据质量。

14、继续加快统计信息化建设。在保障现有直报系统的3万多家企业,15个专业网上直报工作正常运行的基础上,加紧对工商企业清查以及基本单位清查后新增的规模以上企业进行培训,并纳入网上直报统计。进一步完善直报系统功能,建立全面符合深圳统计现状要求、功能强大的统计业务综合平台,满足政府和社会日益增长的对统计数据的需求和统计业务拓展的需要; 用创新的意识进行统计改革,加快实现以信息化改造传统的统计工作方式,深入分析和理解统计业务和信息技术的基础上,实现一整套能够改进和提升现有统计业务模式的技术平台,实现统计业务流程全部网络化,使整个统计业务流程有更通畅的信息流。大力提升各种统计业务的处理、管理和综合服务能力,整体推进统计信息化工作再上台阶。

15、加强统计法制建设。不断提高依法行政的观念和能力,认真按照“五五”普法规划要求,继续开展强化建设法制型、责任型、服务型机关意识活动;严格按照行政责任制,督促各级统计人员依法履职,对失职、履职不到位的单位和个人予以行政责任追究,把依法行政贯穿于行政管理各个环节;各级政府统计工作人员在实际工作中要依法统计,切实按统计法和新颁布的《深圳经济特区统计条例》办事;在适当时候组织人大代表、政协委员就《深圳经济特区统计条例》的落实情况进行巡查;在全市开展统计执法示范岗活动;以统计执法简易程序的启动和实施为契机,加大案件查处力度;继续抓好和跟进《深圳经济特区统计代理管理办法》的报批工作,积极稳妥地探索统计中介市场的培育问题。

  16、提升统计队伍整体素质。大力加强以提高人员素质为核心的统计队伍建设,分层次地开展基层统计人员业务技能培训和统计职业道德教育,继续落实统计从业人员资格考试和持证上岗制度,搞好统计专业技术职务资格考试,培养更多的优秀统计人才,更好地适应新形势对统计工作提出的要求。

五、抓好干部队伍作风建设,为顺利完成全年工作目标提供纪律保障  

17、严格干部队伍思想作风、工作作风建设。进一步落实党风廉政建设责任制,抓好经常性的反腐倡廉教育,完善并严格执行各项管理制度,继续抓好统计调查、执法、评估、咨询等业务工作中廉政情况的监督检查,加强对各级干部特别是领导干部的监督;结合干部思想作风整顿活动和学习实践科学发展观活动,继续改进机关作风,推进机关责任体系建设,培养一支为民、务实、清廉的干部队伍,为完成统计任务提供政治和组织保障。

 

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